构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时期安全生产工作的重要部署，是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措，也是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治本之策。
煤矿构建“安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系”的主要目的就是为了有效预防、控制煤矿事故的发生。煤炭企业构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制、有效防范和遏制较大以上煤矿事故的发生，是基于风险的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。
一、系统架构
煤矿安全风险管控与隐患排查系统，能实现煤矿安全风险、隐患信息的高度共享，提高煤矿安全问题的治理工作效率，实现煤矿安全风险、隐患排查工作的信息化监督管理，在一定程度上提高安全风险、隐患辨识率，防止人工辨识因不明确产生的遗漏，更大程度上保障了煤矿生产的安全优先进行。
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{C}1、{C}{C}数据层
系统要实现风险和隐患数据采集的准确性与实时性。风险辨识结果和隐患排查数据可应用系统进行登记，在系统中对数据进行管理和处置。
2、组件层
包括基础功能组件和专业功能组件，基础部分用于管理风险与隐患的各种业务数据，专业部分用于服务端提供GIS专题图形的在线浏览与管理。
3、服务器层
主要包括基于WebGIS的风险分级管控、事故隐患排查治理及应用集成三部分。用以完成对安全生产工作过程中采集数据的整理、分析、评价和决策辅助。
{C}4、{C}{C}客户端层
用户登录的入口和各项信息汇总展示的界面，主要通过静态图表、二维GIS、动态图标的方式在PC端将经过整理、统计、分析、评估后的结果展示出来。
二、安全风险分级管控系统
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性是指事故（事件）发生的概率；严重性是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
煤矿应制定实施具有实用性、针对性和可操作性较强的风险分级管控程序（技术路线）， 抓好风险分级的过程管理，按照程序有序组织实施，才能确保识别出的危险源（风险点）、风险大小的判定以及风险控制措施的策划的真实性和科学性。
煤矿安全风险分级管控系统以辨识危险源为目的，以风险评估结果为事实依据，以风险预支并及时整改为工作重点，以管控不安全行为为着力点，以煤矿日常安全管理为手段，采用煤矿安全风险辨识评价模型实现对风险的分级预警，并对危险源进行预防识别，并尽可能的规避危险源引发的危险事故，以隔离为主要手段，以保障矿山开采安全优先的进行为目的，在系统层面实现对风险的有效管控。
风险分级有多种方式，如事故树分析法、故障类型及影响分析法、危险度评价法等，此处列举常见的一种风险等级计算方式：风险矩阵法。
风险矩阵法的计算公式为：风险值 = 可能性 * 损失
煤矿安全风险分级管控采用辨识评价预警模型实现对安全风险的辨识评价与预测预警，要实现的功能模块主要有：风险管理工作机制、风险辨识评价、安全风险管控、公告警示、风险统计分析、保障措施管理。
{C}三、{C}{C}隐患排查治理系统
隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
煤矿事故隐患排查治理主要按照事故隐患排查、公示、上报、验收、考核的闭环管理模型实现对安全隐患的辨识与跟踪处理，要实现的功能模块主要有：隐患信息管理、隐患整改情况管理、重大隐患督办执法管理、隐患复查销号管理、隐患治理情况统计管理。
